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制度创业

Institutional Entrepreneurship
所属模块:资源动员 → 治理控制 | 第 11 讲「制度与创业」

一句话定义

制度创业(Institutional Entrepreneurship)是 DiMaggio (1988) 提出、Maguire & Hardy (2006) 理论化的关键概念,指有能动性的行动者(agentic actors)主动创造、改变或颠覆既有制度规则、规范、信念系统的创业行为。制度创业者不仅是"在制度中行动",更是"改造制度本身"——这是创业学与制度理论的交叉核心。EAT 框架把制度创业归于"主体性 + 情境性"的互动表现。

三层理论框架

① 微观层:行动者能动性(Agency)
谁有能动性?为什么有些行动者能成为制度创业者?研究关注位置(positional advantage)、社会技能(social skill)、领导力(leadership)等。

② 中观层:场域动力(Field-level Dynamics)
制度创业发生在什么条件下?研究关注场域危机(field crisis)、制度空白(institutional voids)、跨场域桥接(bridging)等。

③ 宏观层:制度化过程(Institutionalization)
新制度如何被广泛接受?研究关注扩散(diffusion)、合法化(legitimization)、惯例化(routinization)。

EAT 框架解读

主体性 × 情境性的极致表现:制度创业是 EAT 框架中"主体性"和"情境性"两个维度的复合作用

主体性:制度创业者必须具有强烈的主体意志——意识到既有制度的局限相信可以改变愿意承担改变的成本

情境性:制度创业不能脱离具体情境。蔺楠团队 (2025) 指出,中国情境下的制度创业常表现为"借制度空隙"或"借政策导向",而非西方语境的"颠覆既有制度"。

过程性:制度创业是长周期、多阶段的过程——从场域危机感知,到新制度实验,到扩散合法化,往往需要 5-10 年。

学术溯源

① 经典文献:DiMaggio, P. J. (1988). Interest and agency in institutional theory. In Zucker (Ed.), Institutional Patterns and Organizations.
首次正式提出"institutional entrepreneur"概念,把能动性带回制度理论。
② 理论化:Maguire, S., & Hardy, C. (2006). The emergence of new global institutions: A discursive perspective. Organization Studies, 27(1), 7-29.
把制度创业从静态结构分析拓展为动态话语分析,强调"话语作为制度创业的核心工具"。
③ 跨场域视角:Battilana, J., Leca, B., & Boxenbaum, E. (2009). How actors change institutions: Towards a theory of institutional entrepreneurship. Academy of Management Annals, 3(1), 65-107.
三大经典综述之一:把"行动者改变制度"机制化。
④ 中国情境:蔺楠, 王瑶, 陈思睿 (2024). "制度创业的中国情境: 政策导向型制度创业的机制." 管理世界.
在 Maguire-Hardy 框架基础上提出"政策导向型制度创业"——这是中国创业者借助政策方向改变行业规则的本土化模式。
⑤ EAT 整合:蔺楠, 陈思睿, 鱼晓轩 (2025). 《创业行动理论:EAT 三维框架的整合与拓展》.《外国经济与管理》.
把制度创业纳入 EAT 的"主体性 + 情境性"复合维度,作为"高水平创业"(high-impact entrepreneurship)的核心机制。

中国案例

① 蚂蚁集团的金融科技制度创业

在传统金融监管框架下,蚂蚁通过支付宝、余额宝、芝麻信用等创新实质上重构了个人金融服务的制度规则——这是中国版"监管沙盒"的早期实践者。

② 拼多多的"社交电商"制度创业

在阿里和京东主导的"搜索式电商"制度下,拼多多通过微信生态 + 拼团模式创造了新制度范式——这是基于中国独特互联网生态的制度创业。

③ 宁德时代与新能源车制度

在燃油车主导的汽车工业制度下,宁德时代借助政策导向(双碳战略)+ 技术突破(动力电池)推动中国新能源车产业制度重构——这是蔺楠团队 (2024) "政策导向型制度创业"的典型案例。

④ 华为的"备胎计划"

面对国际制裁的制度压力,华为通过"备胎计划" + 鸿蒙系统 + 昇腾芯片主动构建技术-制度的双重独立性——这是危机驱动的极端制度创业。

相关概念

制度创业是创业学与制度理论的交叉核心——行动者不是被动适应制度,而是主动创造、改变、颠覆制度。蔺楠团队 (2024) 的"政策导向型制度创业"是中国情境下的重要拓展。EAT 框架把制度创业作为"主体性 + 情境性"的复合表现——这是中国创业者的独特优势,也是上海作为全球科创中心的核心机制。
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